Hallan presuntas irregularidades en el 34% de ONG fiscalizadas
Algunas de las infracciones son por mal uso de recursos o dar datos falsos. APCI estima que este año se reducirá la cooperación internacional
No siempre la ayuda que envían los gobiernos o los organismos llega a los destinatarios, es decir, a los más pobres del país o a los sectores que enfrentan un problema específico. Muchas veces, las donaciones, sea dinero, ropa u otros objetos, no llegan a quienes deberían ser los beneficiados.
La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) presentó ayer los resultados de su plan anual de fiscalización para el 2009. Una de las principales conclusiones es que el 34% de las entidades que reciben ayuda internacional cometieron presuntas irregularidades.
El director ejecutivo de la APCI, Carlos Pando Sánchez, informó que entre las irregularidades cometidas están el uso ilícito de facilidades, la presentación de información falsa, el uso indebido de un recurso o su aplicación para un fin distinto y la no presentación de documentos.
Entre las entidades involucradas se encuentran ONG peruanas (27), entidades extranjeras de cooperación internacional (4) e instituciones receptoras de donaciones (3).
En total, la APCI fiscalizó a un centenar de entidades. En 66 de ellas no se encontraron irregularidades. Las otras 34 son las que están comprometidas en estas presuntas infracciones.
El funcionario hizo énfasis en la palabra “presuntas” ya que dichas ONG se encuentran aún en un proceso administrativo y están a tiempo de presentar sus descargos. En caso de confirmarse sus responsabilidades, podrían ser sancionadas con una amonestación, suspensión temporal o con multas que podrían llegar hasta los S/.180.000 (50 UIT), de acuerdo con la gravedad de la infracción.
Pando Sánchez explicó que, según las normas vigentes y una sentencia del Tribunal Constitucional, la APCI solo puede fiscalizar la ayuda internacional que proviene de fuentes públicas, ya sea de países o de organismos multilaterales (BID, Banco Mundial, etc.). No puede hacer lo mismo con las donaciones de origen privado, salvo aquellas que estén sujetas a beneficios tributarios del Estado. Tampoco puede disponer la cancelación definitiva de las organizaciones. El monto de la ayuda proveniente de fuentes públicas hacia nuestro país alcanzó el año pasado unos US$130 millones. La suma que manejaron las instituciones fiscalizadas fue de US$13 millones, es decir, el 10% del total.
EL RÁNKING ANUAL
En la lista de las ONG que más presupuesto ejecutaron el año pasado figura en primer lugar el Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, con un total de US$6’010.677. Lo siguen la Asociación Solaris Perú (US$5’957.700); la Sociedad Peruana de la Cruz Roja (US$5’719.518) y Cáritas del Perú (US$5’609.762).
En el undécimo puesto figura el Instituto Trabajo y Familia, de la esposa del presidente Alan García, Pilar Nores. El presupuesto ejecutado por esta institución se incrementó en 403% del 2008 al 2009.
En cuanto a las instituciones extranjeras, el primer lugar lo ocupa Cooperative for Assistance and Relief Everywhere (CARE), con US$24’134.707.
Los mayores cooperantes son la Fundación Ayuda en Acción de España; el Banco Interamericano de Desarrollo, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid) y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.
Pando dijo que en los últimos años la cooperación extranjera en el Perú llegó a casi US$500 millones, pero estimó que este año la cifra será menor, debido a la crisis financiera internacional y a la mejora de los indicadores económicos de nuestro país.
Francisco Soberón, presidente de la Asociación Nacional de Centros (ANC), que agrupa a diversas ONG, dijo que la labor de la APCI se ha moderado respecto a la retórica que tuvo hace un tiempo, pero señaló que algunas entidades son fiscalizadas más de una vez en un año. No obstante, señaló que en las organizaciones de su institución existe total disposición a la transparencia.
LA FRASE
“En todas partes se cuecen habas. Hay unas ONG que son cumplidoras y hay aquellas que evaden sus responsabilidades”.
FRANCISCO SOBERÓN. PRESIDENTE DE LA ANC
LAS CIFRAS
2.726
ONG dedicadas a temas de desarrollo existían en el Perú al 31 de diciembre pasado.
979
Tienen su inscripción vigente. Las restantes 1.747 no la tienen.
232
Entidades extranjeras de cooperación internacional están debidamente registradas en el Perú.
661
ONG peruanas presentaron su declaración anual del período 2008-2009 ante la APCI.
85
Instituciones extranjeras hicieron lo mismo, así como 60 entidades públicas.
